河北省毒鼠强专项整治工作方案

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:河北省人民政府办公厅

文  号:陕政办发[2003]57号

文  号:冀政厅[2003]79号

发布日期:2003-8-13

发布日期:2003-8-13

执行日期:2003-8-13

执行日期:2003-8-13

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:

  省农业厅、省公安厅、省工商局、省质监局、省经贸委、省财政厅、省药监局、省环保局、省爱卫会《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  《河北省毒鼠强专项整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

关于深入开展毒鼠强专项整治工作的意见 (省农业厅、省公安厅、省工商局、省财政厅、省经贸委、省质监局、省药监局、省环保局、省爱卫会)

  二○○三年八月十三日

  今年以来,根据国务院、省政府的统一部署,在各级政府的高度重视和正确领导下,经过各级农业、工商、公安等部门的精心组织和共同努力,全省开展了大规模的剧毒杀鼠剂专项整治工作,集中清查清缴了一批毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酰胺等剧毒杀鼠剂,捣毁了一些生产、分装、销售剧毒杀鼠剂的黑窝点,严厉打击了非法生产、销售违禁鼠药的活动。专项整治工作取得了阶段性成效。但是,国家早已明令禁止生产、经营、使用的毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟等剧毒杀鼠剂(以下统称毒鼠强)仍然屡禁不止,因毒鼠强引发的中毒事件时有发生,严重威胁着人民群众的生命安全和社会稳定。为了在年内彻底消除毒鼠强的危害,根据国务院办公厅《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发〔2003〕63号)精神,现就深入开展毒鼠强专项整治工作提出以下意见:

  河北省毒鼠强专项整治工作方案

  一、提高认识,切实增强搞好专项整治工作的责任感

  根据《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发[2003]63号)和吴仪副总理在全国电视电话会议上的讲话要求,为切实把我省毒鼠强专项整治工作落到实处,实现年内彻底消除毒鼠强危害的目标,制定本工作方案:

  经过前一时期的整治,虽然杀鼠剂市场混乱的局面得到有效遏制,经营违禁鼠药、农药的违法行为明显减少,部分群众初步树立了安全防范意识,剧毒杀鼠剂和高毒农药监督管理工作取得了一定的成效。但是鼠药监督管理工作中仍存在着严重问题。一是宣传力度不够,经营者、使用者甚至少数管理人员,对毒鼠强的危害性认识不够,难以形成群众自觉抵制、经营者守法经营、管理部门有效监管的工作机制。二是销售毒鼠强多数为走街串巷的小商贩,流动性大,隐蔽性更强,管理难度加大。三是经营人员素质不高,特别是乡镇集贸市场经营人员,普遍缺乏农药基础知识。四是查处收缴的毒鼠强销毁难,存在一定的安全隐患。各级政府、各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识毒鼠强问题的严重性、危害性和开展专项整治工作的重要性和紧迫性。以高度的政治敏锐性和社会责任感,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。进一步深入开展专项整治工作,运用法律、行政和经济手段,对生产源头、销售渠道和发放使用等各个环节进行整治,务必在年内彻底消除毒鼠强的危害。

  一、整治目标与要求

  二、分工协作,明确专项整治工作职责

  (一)严禁任何单位和个人制造、买卖、运输、储存和使用、持有毒鼠强等国家禁用剧毒杀鼠剂。依法彻底清查、清缴流散在社会上的毒鼠强,严厉打击制售毒鼠强的违法犯罪分子,年内彻底消除毒鼠强的危害。

  按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,这次专项整治工作由各级人民政府统一部署,农业部门牵头并负责协调,公安、工商、质监、经贸、财政、食品药品监督、环保、爱卫会等部门共同参与。各部门的主要职责及任务:一是由公安机关牵头,依法严厉打击制售毒鼠强的违法犯罪行为。对有关部门移送的涉嫌犯罪案件,要及时立案,追查源头,依法严惩。配合有关部门彻底捣毁生产、分装、销售毒鼠强的“黑窝点”。及时查处利用毒鼠强投毒等各类违法案件。二是由省农业厅牵头,会同省经贸委、省质监局、省公安厅、省工商局组成检查组,对我省生产杀鼠剂的企业进行全面检查,掌握杀鼠剂生产经营情况,从源头清除毒鼠强等违禁杀鼠剂。同时,省经贸委、省农业厅要严把鼠药生产企业核准与产品登记关。三是由工商部门牵头,清查杀鼠剂经营市场,坚决取缔非法销售单位和摊点,严查走街串巷不法商贩。四是由农业部门、爱卫会共同做好杀鼠剂经营资格的核准、定点及统一灭鼠工作。五是爱卫会负责涉及毒鼠强重大中毒事件的调查、报告和医疗救护。六是环保部门负责已收缴和废弃毒鼠强等违禁鼠药的处理,所需经费由省环保局商省财政厅安排解决。各有关部门要紧密配合,严格按照《刑法》、《治安处罚条例》、《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》等法律法规规定和上述分工,进一步明确职责,落实责任,做到各司其职,各负其责。专项整治工作要坚持上下联动、标本兼治、打防结合、奖惩并用和禁疏并举的原则。开展毒鼠强专项整治工作所需经费由各级财政解决。

  (二)严禁任何单位和个人违法生产、加工、销售国家允许使用的杀鼠剂。禁止在城镇、农村摆摊设点或者走街串巷兜售杀鼠剂。

  三、分步实施,确保专项整治工作扎实有效

  (三)自2003年9月1日起,全省范围内实行杀鼠剂经营资格核准和统一购买发放制度,全省范围内杀鼠剂产品使用统一标签和标识。

  专项整治工作分个四个步骤进行。

  (四)建立毒鼠强专项整治的长效机制,统一开展城市和农村的灭鼠活动。

  (一)宣传动员。各级政府、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,集中1周时间(8月15日至22日),广泛宣传有关法律法规,宣讲毒鼠强的社会危害和科学灭鼠知识,使广大人民群众了解其危害,提高防范意识,为专项整治工作创造良好社会氛围。重点做好三方面工作:

  二、整治重点与范围

  一是在城市各社区、农村集贸市场、人口聚集区、村组街道等场所,广泛张贴农业部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》,力争做到家喻户晓,人人皆知。

  整治重点:毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟(又名三步倒、闻到死、气死猫)等国家禁用剧毒杀鼠剂。

  二是对毒鼠强违法案件及时曝光,宣传引导广大群众自觉抵制毒鼠强,积极举报生产、销售毒鼠强等违法行为。

  整治范围:全省杀鼠剂生产、经营单位和使用者,城镇、农村集贸市场、游商游贩以及杀鼠剂仓储场所等,依法查处非法制售行为,坚决取缔无证经营。

  三是对现有收缴存放的毒鼠强等违禁鼠药开展集中销毁活动,教育群众,震慑犯罪分子。

  三、部门职责与分工

  (二)集中整治。8月下旬至9月30日,集中统一开展专项整治各项工作。

  全省毒鼠强专项整治工作在省政府的统一领导下进行,有关部门紧密配合,各司其职,各负其责。

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