益阳市烟花爆竹安全管理办法,关于修改

发文单位:益阳市人民政府

发文单位:天津市人民政府

文  号:益政令[2003]2号

文  号:政府令第84号

发布日期:2003-8-13

发布日期:2004-6-30

执行日期:2003-9-1

执行日期:2004-7-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县(市)人民政府,大通湖区管委会,市人民政府各局委、各直属机构:

  于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。

  《益阳市烟花爆竹安全管理办法》已经市人民政府2003年第六次常务会议审议通过,现予发布,请认真遵照执行。

二00四年六月三十日

二○○三年八月十三日

  市人民政府决定对《天津市烟花爆竹安全管理办法》(1997年市人民政府令第103号)作如下修改:

  第一条 为加强烟花爆竹安全管理,防止安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《湖南省烟花爆竹安全管理办法》等法律法规和政策的规定,结合本市实际,制定本办法。

  一、将第四条第一款、第二款修改为:“市安全生产监督管理部门负责生产、储存、销售烟花爆竹的管理工作。

  第二条 在本市辖区内生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹,必须遵守本办法。

  公安机关负责运输、燃放烟花爆竹的管理工作。“

  第三条 各级人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导。各级公安、乡镇企业、供销、工商、质量技术监督、消防等部门以及烟花爆竹安全管理机构,应当按照各自的职责,加强烟花爆竹安全监督管理。

  二、将第七条第(七)项修改为:“其他禁止生产、销售和燃放的烟花爆竹。”

  公安部门负责烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放过程中有关安全事项的监督管理;乡镇企业行政主管部门负责烟花爆竹生产的监督管理;工商行政管理部门负责烟花爆竹产品的市场监督管理;质量技术监督部门负责烟花爆竹产品的质量监督;安全生产监督管理部门负责对烟花爆竹生产经营单位执行安全生产法律法规和有关国家标准以及行业标准的监督检查;供销社负责烟花爆竹统一归口经营的管理工作;烟花爆竹安全经营管理办公室(以下简称烟花安管办)负责烟花爆竹流通环节的安全监督管理、烟花爆竹经营公司资质的前置审查以及本市市场烟花爆竹产品的准入审批。

  三、将第七条第二款删除。

  第四条 在本市辖区内生产烟花爆竹,必须依法取得省乡镇企业行政管理部门的批准文件和市公安机关核发的《爆炸物品安全生产许可证》,并到工商行政管理部门申领营业执照。

  四、将第八条修改为:“全市性重大庆典活动燃放焰火,必须事先经市公安局审核。经审核,公安机关对符合《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的,报市人民政府批准。其他庆祝活动需要燃放组合花、礼花弹的,由市公安局审批。经审核,符合《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的,由公安机关予以批准。”

  禁止个人从事烟花爆竹生产。

  五、将第九条修改为:“从事生产、储存、销售烟花爆竹的,必须经安全生产监督部门审核,依照国家有关规定,核发《爆炸物品安全生产许可证》、《爆炸物品储存许可证》、《爆炸物品销售许可证》。从事运输烟花爆竹的,必须经市公安机关审核,符合安全条件的,由公安机关核发《爆炸物品运输证》。

  禁止生产、销售和运输拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险产品。

  禁止个人生产、储存、运输烟花爆竹。“

  第五条 新建、改建、扩建生产烟花爆竹的专用厂房、库房和设施,须报经生产行业主管部门和公安消防机构审核批准其消防设计规划后,方可施工;工程竣工后,须经生产行业主管部门和公安消防机构验收合格,方可投入使用。

  六、将第十条修改为:“本市对烟花爆竹实行专营专卖制度。由市供销总社确定专营单位,由专营单位统一组织全市货源和批发经营。其采购的品种必须符合本办法第七条的规定。”

  禁止在非专用厂房内从事烟花爆竹生产。

  七、将第十二条删除。

  第六条 烟花爆竹生产单位必须建立健全安全生产规章制度和安全操作规程,设置安全生产管理机构,落实安全生产责任制;从业人员必须经安全培训合格,持证上岗。

  八、将第十三条第(二)项修改为:“(二)销售的品种应符合国家和本市有关规定;”

  禁止未满16周岁的青少年和孕妇、残疾人从事有药生产工序的操作。

  九、将第十六条修改为:“对生产、储存、运输、销售烟花爆竹中存在不安全隐患的,安全生产监督部门或公安机关可以责令限期整改。”

  第七条 生产烟花爆竹使用原材料,必须遵守国家的有关规定。烟花爆竹产品必须经省公安厅和省质量技术监督局共同认可的烟花爆竹生产安全质量监督检验机构检验,取得《产品安全质量检验合格证》后方可出厂。出厂产品必须附有燃放说明和《产品安全质量检验合格证》,其产品标签上必须标明产品名称、型号、规格、厂名、厂址、出厂日期、保质期限。

  十、将第十七条修改为:“违反本办法有关规定的,由安全生产监督部门、公安机关按照国家有关规定实施处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定的,由公安机关进行处罚。”

  第八条 烟花爆竹批发业务,由具有资质的经营公司统一经营。

  十一、将第十八条修改为:“在生产、销售、储存、运输烟花爆竹中存在不安全隐患,经安全生产监督部门或公安机关责令限期整改,不按期改正的,责令停业整顿;拒不整改的,吊销其许可证。”

  禁止转让烟花爆竹经营权。

  十二、将第十九条修改为:“对违反本办法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的,任何单位和个人都有权制止并可向安全生产监督部门或公安机关举报,安全生产监督部门或公安机关接到举报后应及时予以处理。”

  禁止个人经营烟花爆竹批发业务。

  十三、将第二十条第二款删除。

  第九条 烟花爆竹经营公司必须具备以下条件:

  有关条款序号作相应调整。

  (一)有固定的经营场所;

  本决定自2004年7月1日起施行。

  (二)有符合安全条件的储存仓库;

  《天津市烟花爆竹安全管理办法》根据本决定作相应的修正,重新公布。

  (三)有足够的流动资金(市级公司不得低于80万元,县级公司不得低于50万元);

天津市烟花爆竹安全管理办法(修正)

  (四)主要负责人及从业人员经有关主管部门进行安全知识培训并考核合格;

  (1997年12月1日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市烟花爆竹安全管理办法〉的决定》修订公布)

  (五)法律法规规定的其他条件。

  第一条 为了加强烟花爆竹安全管理,维护公共安全,预防和减少火灾、人身伤害事故,根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第十条 申办烟花爆竹批发企业,必须依次报经区县(市)烟花安管办和市烟花安管办审核,省烟花安管办批准;与市公安机关签订安全经营责任状,领取《爆炸物品销售许可证》;到县级以上工商行政管理部门申领营业执照。

  第二条 凡在本市行政区域内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹,均应遵守本办法。

  烟花爆竹批发企业在交通不便的地区另设批发点,必须按申办烟花爆竹批发企业的程序报批。

  第三条 本市对烟花爆竹实行严格管理、严格限制、综合治理的原则。

  第十一条 烟花爆竹零售网点按照确保安全、方便群众和从严控制数量的原则统一布设。300户以下村庄设1至2个固定销售点,300户以上(含本数)村庄设2至3个固定销售点,乡、镇所在地的固定销售点不得超过4个,允许燃放烟花爆竹的县级人民政府所在地的固定销售点不得超过30个。

  第四条 市安全生产监督管理部门负责生产、储存、销售烟花爆竹的管理工作。

  第十二条 申办烟花爆竹零售网点,必须依次报经当地公安派出所同意,当地区县(市)烟花安管办批准,取得烟花爆竹零售资格;与当地区县(市)公安机关签订安全经营责任状,领取《爆炸物品销售许可证》;到当地区县(市)工商行政管理部门申领营业执照。

  公安机关负责运输、燃放烟花爆竹的管理工作。

  经营烟花爆竹业务,必须做到一点一证,亮证经营,禁止一证多点。

  各级劳动部门具体负责烟花爆竹生产环节的劳动安全管理工作。

  第十三条 国道、省道等主要公路沿线和集贸市场以及其他禁止燃放烟花爆竹的区域和场所周边,不得设置烟花爆竹批发、零售网点。

  机关、团体、企业事业单位、其他组织和部队,以及居民委员会、村民委员会,应在当地区、县人民政府领导下,配合有关部门做好烟花爆竹安全管理工作。

  禁止设立烟花爆竹销售集贸市场。

  第五条 本市外环线以内地区每日22时至次日6时禁止燃放烟花爆竹;除夕当晚燃放时间可至次日2时。

  禁止走街串巷和流动摆摊销售烟花爆竹。

  本市外环线以外地区禁止燃放烟花爆竹的时间和区域由当地区、县人民政府确定。

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